7月25日,湖北省十四屆人大常委會第十一次會議表決通過了《湖北省鐵路安全管理條例》(以下簡稱條例),該條例將從2024年11月1日起施行。
近年來,湖北鐵路事業(yè)持續(xù)高速發(fā)展,省轄內鐵路總里程達5673.5公里。加強鐵路安全管理是貫徹落實總體國家安全觀,實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全良性互動,打造“軌道上的湖北”和新時代“祖國立交橋”的題中應有之義。制定出臺《湖北省鐵路安全管理條例》,旨在以法治思維和法治方式解決鐵路安全領域突出問題。
鐵路安全“誰來管”?條例厘清責任體系,明確鐵路行業(yè)監(jiān)督管理責任、地方政府屬地責任、護路聯(lián)防組織統(tǒng)籌協(xié)調責任和涉鐵企業(yè)安全生產主體責任,縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責地方鐵路運營安全監(jiān)督管理等工作。
鐵路安全“管什么”?條例針對隱患難題,對鐵路建設安全及建設中損害其他基礎設施的情形等予以規(guī)定,明確鐵路線路安全保護區(qū)等周邊安全控制區(qū),對建筑物、構筑物、林木、飄浮物和施工作業(yè)等的管控范圍、防護措施等作出具體規(guī)定,還對安檢、托運程序及站車等場所的禁止性行為等進行明確規(guī)定。
鐵路安全“怎么管”?條例匯聚多方動能,依托區(qū)域、部門、路地“三維協(xié)同”,構建多方發(fā)力、齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)控的安全管理格局,還根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》引入公益訴訟機制,以公益司法保護“中國方案”維護公共利益。
鐵路安全“為誰管”?條例回應民生期盼,聚焦旅客和沿線居民關切,規(guī)定車站項目應當依法落實母嬰保健、無障礙環(huán)境建設、適老化改造等,鐵路沿線要加強穿越鐵路的配套便民設施建設,重點路段要設置聲屏障、加強污染治理等措施,運輸企業(yè)應當加強鐵路運營食品安全管理,提升服務質量。